
江蘇省通報全省職業(yè)病危害防治評估情況
近日,江蘇省通報了2013年全省職業(yè)病危害防治評估情況。國家安全監(jiān)管總局評估小組抽取了該省南京、揚州兩市。評估小組從申報系統(tǒng)中隨機抽取兩市的70家企業(yè)進行了評估,其中查閱企業(yè)資料60家(南京市40家、揚州市20家),抽查企業(yè)原始檔案和現(xiàn)場管理情況10家(南京市、揚州市各5家)。
評估結(jié)果顯示職業(yè)健康檢查率、警示標識設(shè)置率達到《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》目標,綜合評估結(jié)果為良好,名列全國前列。全省其他地區(qū)的評估,省安監(jiān)局從各地抽取有關(guān)人員組成評估小組,采取了循環(huán)評估的方式,對各地報送的60家企業(yè)(省管縣15家)按照國家安全監(jiān)管總局確定的用人單位負責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率等七項指標對資料進行了集中評估。資料評估結(jié)果表明,各地資料評估結(jié)果均在合格等次以上。在七項指標中,職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害因素檢測率、監(jiān)督檢查率三項指標較高,基本達到了《江蘇省職業(yè)病防治規(guī)劃(2010-2015年)》的目標要求,用人單位負責(zé)人培訓(xùn)率、勞動者崗前培訓(xùn)率、合同告知率、警示標識設(shè)置率四項指標偏低。
此次評估工作中,各地高度重視、精心準備,密切配合、通力協(xié)作,按照要求提供評估資料,確保評估工作順利開展。但在評估工作中也發(fā)現(xiàn)一些問題:
一是地區(qū)工作不平衡。有的地區(qū)不夠重視,不能按照企業(yè)選取原則提供評估企業(yè)資料,個別地區(qū)提供企業(yè)數(shù)量不符合要求;資料預(yù)審核不認真,提供資料內(nèi)容不全,個別資料不實。
二是企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實中存在許多薄弱環(huán)節(jié)。資料評估結(jié)果表明,用人單位負責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率較低,有25.6%的企業(yè)負責(zé)人未參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);崗前培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強,涉及職業(yè)病危害防治內(nèi)容少,15.3%的勞動者未參加崗前培訓(xùn);有的企業(yè)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病危害因素檢測的周期不符合要求,有的企業(yè)在無資質(zhì)的機構(gòu)進行職業(yè)健康檢查;職業(yè)病危害合同告知不規(guī)范、不全面的現(xiàn)象較突出。
三是基層監(jiān)管力量薄弱,基礎(chǔ)工作不夠扎實。資料評估發(fā)現(xiàn),有的地區(qū)對企業(yè)的申報審核不嚴,申報內(nèi)容與企業(yè)檢測數(shù)據(jù)差距較大;對申報企業(yè)的監(jiān)督檢查力度不夠,職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法文書制作不規(guī)范、監(jiān)督覆蓋率偏低等現(xiàn)象較為普遍。